綠色發(fā)展是我國建筑行業(yè)的方向和行動指南，綠色建材是綠色發(fā)展不容忽視的內容。在過去十年中，預拌砂漿作為促進建材行業(yè)綠色發(fā)展的手段，一直在提倡，2013年國家發(fā)布的《綠色建筑行動方案》提出“大力發(fā)展預拌混凝土、預拌砂漿”，將預拌砂漿的發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面。

日前，許多業(yè)內人士在接受記者采訪時表示，預拌砂漿的發(fā)展前景向好，但也需要面對發(fā)展中的問題，他們強調，預拌砂漿將在今后產業(yè)轉型升級和綠色建筑發(fā)展中起到重要作用

預拌砂漿的宜處知多少

在現代工程建設中，砂漿的用量僅次于混凝土，有統計認為占到水泥的1/4到1/3。目前，我國大部分砂漿的生產方式是在施工現場進行拌制。轟隆的噪音，即使關緊門窗也無法隔斷；微細的灰塵，改變了空氣的味道，模糊了人們的視線。不僅如此，現場拌制的砂漿質量無法得到有效控制，普遍存在著強度低、裂紋多等施工后的質量通病。

因此，預拌砂漿被提出，成為與散裝水泥、預拌混凝土同等重要的綠色發(fā)展內容。

專家指出，預拌砂漿帶來的質量和環(huán)保效益是明確的。與傳統抹灰相比，預拌砂漿集中攪拌、封閉運輸、泵管輸送、機噴上墻的工藝流程與濕拌本身的特點完全杜絕了粉塵產生，足夠環(huán)保。濕拌的自有特性和穩(wěn)塑劑的作用，任何環(huán)節(jié)不會產生離析導致砂漿本身的質量問題。

預拌砂漿適合機械化施工，砂漿經過濕拌穩(wěn)塑劑調整性能后，材料非常均勻，是機械化施工得以成功的根本保證，而且任何時候都能滿足使用，符合機械化施工的速度要求。機械化施工適應性強，施工速度快，人均每天可達120平方米以上，縮短工期一半以上。泵機輸送、機械噴涂、直接使用、方便快捷。無需占用施工電梯等設施。

而預拌砂漿經濟效益同樣可觀。砂漿企業(yè)介紹，與傳統抹灰相比，預拌機械施工每平方米可節(jié)約16.6元。以抹灰面積20萬平方米的項目為例，傳統方式人均每天完成40平方米，至少需要250天完工；采用預拌砂漿機械化施工人均每天完成100平方米，僅需100天完工。管理工資可節(jié)約20萬元，安全措施費節(jié)約10萬元，此外還有設備租賃費、外架租賃費、資金成本、二次維修費用的節(jié)約。從目前濕拌砂漿的使用經驗來看，濕拌砂漿可以明顯提高施工效率、提高施工質量，減少施工返修率，這些優(yōu)勢是顯而易見的，也是為越來越多的業(yè)主得到認同的，從這個角度看，砂漿具有顯著的綜合成本優(yōu)勢，更何況其產生的環(huán)保效益和經濟效益。

“禁現”的政策歷程

正是看到了預拌砂漿對環(huán)境等多方面的益處，我國很早就倡導預拌砂漿在工程建設中應用。2004年商務部、原建設部等七部委首次發(fā)出《關于進一步推廣預拌混凝土使用和限期禁止在城市城區(qū)現場攪拌砂漿的通知》，開啟了禁止現場攪拌砂漿的“禁現”之路。

2007年是“禁現”的重要年份。當年6月國務院印發(fā)《中國應對氣候變化國家方案》，提出：“進一步推廣預拌混凝土、預拌砂漿等措施。”而專門強調“禁現”的國家政策，是當年商業(yè)部發(fā)布的《關于在部分城市禁止現場攪拌砂漿工作的通知》和與《中國應對氣候變化國家方案》同月發(fā)布的商務部、原建設部等六部門的《關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》。后者要求北京等127個城市從2007年9月1日至2009年7月1日，分三批啟動禁止現場攪拌砂漿工作。以砂漿“禁現”為突破口和工作起點，將我國預拌砂漿由自主式發(fā)展推向了國家政策推動，實現現代化發(fā)展的新階段。

此后相關政策持續(xù)出臺，形成了一個系列。

2009年，商務部、住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于進一步做好城市禁止現場攪拌砂漿工作的通知》要求：“各級散裝水泥和住房城鄉(xiāng)建設主管部門、各級散裝水泥辦公室要加強與工業(yè)、交通、環(huán)保、質檢等有關部門的溝通協調，充分發(fā)揮各有關部門的職能優(yōu)勢，形成合力，共同推進‘禁現’工作。”

2010年5月，《國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)境保護部等部關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區(qū)域空氣質量指導意見的通知》要求：“強化施工工地環(huán)境管理，禁止使用袋裝水泥和現場攪拌混凝土、砂漿。”

2011年9月，《商務部關于“十二五”期間加快散裝水泥發(fā)展的指導意見》中提出，到“十二五”結束的2015年“預拌砂漿使用量達到7091萬噸”。

2011年12月，《國務院關于印發(fā)“十二五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》明確：“鼓勵使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿。”

2012年6月，《國務院關于印發(fā)“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》中明確要求重點發(fā)展“預拌混凝土和預拌砂漿”。同年7月，發(fā)布《商務部辦公廳關于開展禁止現場攪拌砂漿檢查工作的通知》。

2013年1月，《國務院辦公廳關于轉發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部綠色建筑行動方案的通知》提出：“大力發(fā)展預拌混凝土、預拌砂漿。”

2016年9月《商務部關于“十三五”期間加快散裝水泥綠色產業(yè)發(fā)展的指導意見》中要求，到2020年預拌砂漿使用量達到1億噸，“加快建成以散裝水泥應用為核心的預拌混凝土、預拌砂漿、水泥預制構件一體化的綠色產業(yè)體系，散裝水泥產業(yè)綠色、低碳循環(huán)發(fā)展方式更加成熟，標準化、專業(yè)化和信息化水平進一步提高。”

此外，全國各地20個?。ㄊ校╆懤m(xù)頒布地方法規(guī)及標準規(guī)范，使散裝水泥推廣發(fā)展工作及預拌散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿管理工作逐步納入法制化軌道。

預拌砂漿的艱難步履

中國散裝水泥推廣發(fā)展協會常務副理事長兼秘書長丁建一告訴記者，10年來，我國預拌（商品）砂漿產業(yè)在“政策引導、企業(yè)跟進、市場化運作”的發(fā)展道路上，密切結合我國的國情實際，依靠創(chuàng)新驅動進行了積極的探索，走出了一條中國特色的預拌砂漿發(fā)展之路。目前，我國預拌砂漿已經建立了政策規(guī)章、標準化、教育培訓和規(guī)范管理四大體系。

但專家們也指出，從2007年國家六部委發(fā)文禁止現場攪拌、推廣預拌砂漿至今，預拌砂漿發(fā)展還處在舉步維艱的狀態(tài)。有數據顯示，2015年全國建筑業(yè)房屋建筑施工面積124.3億平方米，大約需要使用砂漿9.94億立方米，而全國預拌砂漿產量僅為7090萬噸，約為4171萬立方米，預拌砂漿使用量僅占4%。全國有14個省預拌砂漿產量不足100萬噸，有3個省產量甚至為零。

預拌砂漿為何不能全面推廣？問題更多的出在預拌砂漿行業(yè)本身。他說，首先是要走出誤區(qū)，走出“預拌砂漿沒什么好研究”的誤區(qū)。預拌砂漿要想快速發(fā)展，提高認識非常關鍵，也需要更多的科技工作者投入到砂漿應用技術的研究工作中去。

另有專家分析，預拌砂漿行業(yè)的現狀，總體上講，是預拌砂漿企業(yè)的“軟件”水平不高，不利于預拌砂漿行業(yè)的長遠發(fā)展。企業(yè)生產設備和化驗室配置檢驗不規(guī)范；生產技術人員管理水平不高，從業(yè)人員素質有待于提高等。

其他現實原因包括：

預拌砂漿在市場的認可，接受程度還不夠。由于政策宣傳等原因，預拌砂漿的社會認知度不夠，傳統習慣勢力依然存在；銷售價格較高是推廣使用干混砂漿最大的阻力。建筑商因工程造價增加而不愿使用干混砂漿。有的部門協調不到位、配套政策落實不夠等。

建筑施工方式有待轉變，提高工效。目前施工使用的砂漿大多還是人工抹灰，效率低。預拌砂漿機械化噴涂施工技術，仍然制約著預拌砂漿高效率、高質量優(yōu)勢的應用和推廣。

企業(yè)預拌砂漿產品單一、技術含量低。多數廠家只生產普通砂漿，產品技術附加值偏低，技術含量高、效益好的特種砂漿產量和使用沒有形成規(guī)模。企業(yè)缺乏新產品自我研發(fā)能力，創(chuàng)新動力不足，從長遠上講，不能滿足市場的發(fā)展需求，也不利于企業(yè)長遠發(fā)展和做大做強。

禁止現場攪拌的力度有待加大。預拌砂漿發(fā)展時間較短，需要一定的政策環(huán)境予以扶持，加大依法行政的力度，促進預拌砂漿持續(xù)較快發(fā)展。

此外，企業(yè)間存在著惡性競爭，不利于行業(yè)健康發(fā)展，而普遍存在的下游企業(yè)拖欠賬款的問題，加重了砂漿企業(yè)的負擔。

走綠色循環(huán)的預拌砂漿之路

預拌砂漿取代“現拌”是必然。“大力發(fā)展綠色建材及綠色建筑的國策確立以來，傳統的建設工地人工現場攪拌砂漿，無論是不能達到日益提高的建筑工程質量標準，還是現場擺放砂石骨料及袋裝水泥嚴重污染環(huán)境等方面，都必然要被預拌砂漿所取代。

那么如何實現預拌砂漿的目標？

中國混凝土與水泥制品協會執(zhí)行會長徐永模告訴記者，發(fā)展預拌砂漿不能走混凝土無序發(fā)展、產能過剩、惡性競爭的老路。要建立可追溯的質量保障體系，綜合解決砂漿生產和施工過程中的環(huán)保、質量、工期、成本等問題。實行配比技術、設備改造、施工組織的三大創(chuàng)新，實現生產、物流和施工現代化、數據化和智能化。各方力量要聯合聯動，政府引導，讓“禁現”落地；設計單位要在源頭控制；開發(fā)商要砂漿單項分包；建筑施工總承包單位要改變分包模式；提高工人素質，打造專業(yè)團隊。

關于預拌砂漿與循環(huán)經濟，徐永模說，4月下旬14個部委聯合印發(fā)了《關于印發(fā)<循環(huán)發(fā)展引領行動>的通知》，對“十三五”期間我國循環(huán)經濟發(fā)展工作作出統一安排和整體部署。循環(huán)發(fā)展也是預拌砂漿必須遵循的路徑。他表示，要提升砂漿產業(yè)的社會功能，加強環(huán)保產業(yè)功能，處置和利用固體廢物，發(fā)展循環(huán)經濟。廢棄混凝土再生砂，各種尾礦機制砂，工業(yè)固體廢物機制砂，水泥混凝土用混合材粉體。他還提出了砂漿材料的12個創(chuàng)新方向，增強預拌砂漿的循環(huán)經濟功能。協會成立后將引領預拌砂漿行業(yè)加快規(guī)范化創(chuàng)新發(fā)展。

預拌砂漿行業(yè)的發(fā)展方興未艾，綠色發(fā)展和循環(huán)經濟的背景為其展現了良好前景，行業(yè)轉型升級的內在需求增強了其發(fā)展的動力。因此，預拌砂漿距實現人們希望看到的目標的時間不會太久。

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