關(guān)于印發(fā)《全市建設(shè)領(lǐng)域道路交通安全  綜合治理行動方案》的通知2019年

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

杭建工發(fā)〔2019〕17號

關(guān)于印發(fā)《全市建設(shè)領(lǐng)域道路交通安全

綜合治理行動方案》的通知

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）住建局，委直屬有關(guān)單位、委機(jī)關(guān)有關(guān)處室：

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“平安杭州”建設(shè)的決策部署，切實(shí)保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和出行安全，根據(jù)《杭州市道路交通安全綜合治理行動方案》任務(wù)分工要求，我委制定《全市建設(shè)領(lǐng)域道路交通安全綜合治理行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

聯(lián)系人：陳承偉，聯(lián)系電話：87020019。

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2019年1月21日

全市建設(shè)領(lǐng)域道路交通安全綜合治理

行動方案

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“平安杭州”建設(shè)的決策部署，切實(shí)保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和出行安全，根據(jù)《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<杭州市道路交通安全綜合治理行動方案>的通知》及全市道路交通安全綜合治理動員部署會會議精神，為有效推進(jìn)涉及建設(shè)領(lǐng)域的治理工作，制定方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)治理行動，我委成立道路交通安全綜合治理行動專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委黨委書記、主任孔春浩任組長，委黨委委員、副主任董天樂任副組長，委工程處、城建處、市質(zhì)安監(jiān)總站、市混凝土站、市散辦、市城基中心、水建中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在委工程處。

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）住建局在屬地政府（管委會）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和運(yùn)作機(jī)構(gòu)。

二、行動時(shí)間

自即日起至2019年6月30日，在全市范圍內(nèi)開展道路交通安全綜合治理行動。

三、工作目標(biāo)

以“壓事故、減傷亡、保安全”為核心，行動期間力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的涉及工程運(yùn)輸車的較大道路交通事故；涉及工程運(yùn)輸車的事故死亡人數(shù)同比下降35%以上。

四、工作職責(zé)

（一）工程運(yùn)輸車安全治理涉及建設(shè)職責(zé)：負(fù)責(zé)督促商品混凝土、散裝水泥、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)對自貨自運(yùn)車輛及其駕駛員加強(qiáng)安全管理；負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位、施工單位將建設(shè)工程運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)和證照齊全的運(yùn)輸單位，并簽訂運(yùn)輸安全責(zé)任書，明確安全管理責(zé)任；配合公安部門督促商品混凝土、散裝水泥、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)為自貨自運(yùn)車輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)備。

（二）“除黑點(diǎn)、治隱患”涉及建設(shè)職責(zé)：根據(jù)公安交警排查結(jié)果，牽頭對列入隱患清單的已建成未移交的道路制定專項(xiàng)整治方案，并督促建設(shè)單位整改治理。

五、具體工作措施

（一）關(guān)于貨源單位信息排查。市本級在建工程項(xiàng)目由市總站排查統(tǒng)計(jì)后報(bào)我委，區(qū)級在建工程項(xiàng)目由各建設(shè)局統(tǒng)計(jì)后報(bào)屬地政府（管委會）。商品混凝土、散裝水泥、預(yù)拌砂漿分別在市混凝土管理站、市散辦的指導(dǎo)下進(jìn)行排查，詳見附件。

（二）關(guān)于開展貨源單位大檢查。要督促在建工程施工單位及商品混凝土、散裝水泥、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)將運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)和證照齊全的運(yùn)輸單位。2019年6月30日前，市、區(qū)兩級建設(shè)行政主管部門要聯(lián)合公安、交通、城管等部門按職責(zé)分工每周參加一次對工地、商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、散裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的源頭治理檢查，確保“三不進(jìn)場、四不出場”，即：未取得有效通行證件的工程運(yùn)輸車輛不進(jìn)場、未取得相關(guān)運(yùn)輸資質(zhì)的工程運(yùn)輸車輛不進(jìn)場（自貨自運(yùn)除外）、未取得渣土準(zhǔn)運(yùn)許可的工程運(yùn)輸車輛不進(jìn)場（僅限渣土運(yùn)輸）；超載車輛不出場、安全技術(shù)裝置不全或失效車輛不出場、人車證照不全車輛不出場、號牌污損車輛不出場。

（三）關(guān)于開展安全大輪訓(xùn)。2019年3月1日前，完成以“職業(yè)道德、安全駕駛、法律責(zé)任”為主題的工程運(yùn)輸重點(diǎn)人員大輪訓(xùn)。政府投資建設(shè)項(xiàng)目的施工單位、商品混凝土、散裝水泥、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員輪訓(xùn)工作，按照管理權(quán)限由市、區(qū)兩級建設(shè)主管部門分工負(fù)責(zé)。

（四）關(guān)于落實(shí)“三統(tǒng)一”措施。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建設(shè)局要在屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合公安部門落實(shí)交通安全管理“三個(gè)統(tǒng)一”措施，即：在2019年1月31日前，統(tǒng)一建立轄區(qū)工程運(yùn)輸協(xié)會，督促工程運(yùn)輸單位為所屬工程運(yùn)輸車安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄儀、車載衛(wèi)星定位終端和符合規(guī)定的轉(zhuǎn)向可視系統(tǒng)；統(tǒng)一安裝4G監(jiān)控視頻、雷達(dá)報(bào)警、轉(zhuǎn)彎語音提示器、左右側(cè)后側(cè)防護(hù)欄、放大反光號牌等安全設(shè)施設(shè)備；統(tǒng)一接入市統(tǒng)一建設(shè)的重點(diǎn)車輛管理平臺。

（五）嚴(yán)格車輛進(jìn)出管理。各有關(guān)單位要督促施工單位在工地出入口配備秩序管理員，加強(qiáng)進(jìn)出車輛的指揮引導(dǎo)，強(qiáng)化出入口警示標(biāo)志、緩沖帶等交通安全設(shè)施設(shè)置，確保工程運(yùn)輸車安全進(jìn)出。

（六）關(guān)于“除黑點(diǎn)、治隱患”。及時(shí)做好已建成道路的交付工作，并根據(jù)公安交警排查結(jié)果，牽頭對列入隱患清單的已建成未移交的道路制定專項(xiàng)整治方案，并督促建設(shè)單位整改治理。

六、工作要求

（一）高度重視。本次道路交通安全綜合治理作為杭州平安創(chuàng)建、國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建的重要工作，各單位要高度重視，牢固樹立“以人民為中心”的思想和“生命至上、安全第一”的理念，及時(shí)制定落實(shí)措施，確保工作到位。

（二）加大監(jiān)管力度。各單位要加大監(jiān)管力度，督促責(zé)任主體加強(qiáng)源頭管理。行動期間，市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組將帶隊(duì)督查、檢查綜合治理工作開展情況，我委也將適時(shí)對各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）住建局的推進(jìn)情況開展檢查。

（三）做好信息報(bào)送工作。各單位在綜合治理行動工作開展中應(yīng)主動與我委加強(qiáng)溝通，委城建處、市質(zhì)安監(jiān)總站、市混凝土站、市散辦應(yīng)指派專人，在每周五下班前將本周工作開展情況及下周工作計(jì)劃報(bào)委專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每月25日前報(bào)送當(dāng)月小結(jié)。

附件：工程運(yùn)輸貨源單位信息表

附件：

工程運(yùn)輸貨源單位信息表

填報(bào)單位：                             填報(bào)人：

填報(bào)時(shí)間：2019年    月    日

注：1、市本級在建工程項(xiàng)目由市總站排查統(tǒng)計(jì)，每月25日前報(bào)市建委工程處；

2、區(qū)級建設(shè)工程項(xiàng)目，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)及散裝水泥、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)信息由各屬地建設(shè)主管部門匯總至區(qū)政府（管委會）后，由區(qū)政府（管委會）統(tǒng)一報(bào)送市交通運(yùn)輸局。